5月22~28日,十三届全国人大三次会议在京召开。全国人大代表、联泓新材料科技股份有限公司董事长郑月明出席大会,为国计民生和行业发展积极建言献策。
两会建议
“建议加大政策支持和扶持力度,推动生物可降解材料产业的发展和推广应用:
1、鼓励以企业为主体开展合成、改性和回收处理等技术攻关,支持建设工业示范装置。建议以专项扶持资金、税收减免等方式,鼓励企业开展技术攻关和产业化;像支持新能源汽车、光伏等新兴产业一样,对生物可降解材料生产企业给予阶段性补贴。
2、建议加大在一次性塑料购物袋、一次性塑料包装领域推广应用力度,对使用不可降解塑料的消费者征收附加消费税。
3、鉴于生物可降解材料投资强度大,建议加大资本市场融资支持力度,支持行业领先企业在科创板上市。”
关于“新基建”
“ ‘新基建’,从短期看,可以刺激和拉动投资,促进消费;长远看,可以提高生产率,增加供给,为高质量发展赋新动能。
‘新基建’与新材料产业交互推动。一方面,新材料是高端制造的基础,为‘新基建’提供支撑,比如芯片、高速光纤、智慧交通、智慧能源设施等领域,进一步刺激中国新材料产业加快升级。另一方面,‘新基建’也为新材料这类流程制造业带来了数字化转型的机遇,可实现人、装置、产品、产业链和数据之间的“互联互通”,大幅提升安全生产、流程控制、工艺优化、供应链管理等方面的效率。”
关于创新
“要打通上下游产业链,形成价值链,建成创新共赢的生态体系,仅靠企业力量是不够的,还需要国家出台鼓励核心技术联合研发和应用的政策,提供强有力的支持。
应当鼓励有能力的企业参与各类国家基础性研究计划,针对‘卡脖子’问题,由有实力的企业牵头建立国家技术创新中心,国家给予企业资金、人才等资源支持。要探索鼓励企业加大基础研究投入的政策,进一步加大企业基础研究支出所得税加计扣除比例,对企业的大型、高端科研设备投入实行消费型增值税制、进项税抵扣增值税等。”
关于民营企业发展
“建议加快落实大幅增加制造业中长期贷款比例,落实限期清偿政府拖欠民营企业债款项的问题。
中国有上亿家的企业主体叫市场主体,只有3000多家上市公司。但是大部分市场主体还是依靠银行的流动贷款维持企业的运营。增加中长期贷款的比例,对提高企业的投资信心、增加企业流动性、保持市场的活力,有很重要的作用。”
关于“放管服”
“对于企业来说,政府‘放管服’要到位,特别对于新材料行业,要公平竞争,市场化、法制化的营商环境坚决要放开。要用创新的手段、创新的思维来支持创新,简化化工新材料科技成果转化的审批流程和手续。”
关于减税降费
“作为企业,我们特别关注减税降费情况。今年,很高兴看到政府工作报告提出预计为企业新增减负超过2.5万亿元,这个数字是相当巨大的。另外,报告还提出下调增值税税率,延长疫情以来实施的多项税费优惠政策,进一步为企业减轻了负担。正如李克强总理所说:‘留得青山,赢得未来’ 。”
关于人大监督工作
“在检查水污染防治法实施情况中,全国人大常委会开展了一些新探索,比如创新性地引入第三方专业机构,委托中国工程院对法律实施情况开展评估研究,以客观中立的视角,数据化、精准化评价法律实施情况,这进一步提高了人大监督工作的科学性、权威性和实效性。
为了更好地开展人大监督工作,建议进一步加强信息技术手段的利用。疫情防控期间的‘直播经济’‘云办公’便捷高效,人大监督也可以充分利用新媒体方式,开展更多创新形式的专题会议和调研,进一步拓宽监督渠道。”
附部分媒体报道链接:
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